Метод исчисления малообеспеченности

Содержание
  1. Какая семья может считаться малоимущей? Как рассчитать среднедушевой доход?
  2. Какая семья может быть признана малоимущей?
  3. Как рассчитать среднедушевой доход семьи?
  4. Как получить статус малоимущей семьи?
  5. Преимущества и недостатки статуса малоимущих
  6. Малоимущие семьи 2020. Критерии признания
  7. Кем может быть признана семья малоимущей?
  8. Критерии признания малоимущей семьей
  9. Как производится расчёт среднедушевого дохода семьи?
  10. Для чего необходимо исчислять среднедушевой доход?
  11. Какие доходы учитываются при расчёте среднедушевого дохода?
  12. Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?
  13. Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2020 году
  14. Какие доходы учитываются?
  15. Чьи доходы учитываются?
  16. Размер дохода в Москве и Санкт-Петербурге
  17. Как получить статус?
  18. Метод исчисления малообеспеченности
  19. Черта бедности
  20. Реферат: Понятие бедности
  21. Бедность как социальная проблема
  22. Проблема бедности
  23. Понятие бедности
  24. Методы исчисления и сферы использования некоторых показателей качества жизни населения
  25. Причины возникновения бедности
  26. Бедность как социальная проблема (стр
  27. Законопроект по борьбе с бедностью
  28. Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2020 году? Пособие малоимущим семьям и гражданам
  29. Обозначение используемых терминов
  30. Вычисление среднедушевого дохода
  31. При каком доходе семья считается малоимущей?
  32. Процесс получения статуса
  33. Правильное заполнение заявления
  34. Получение результата
  35. О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, постановление правительства москвы от 28 декабря 2016 года №954-пп
  36. Приложение. Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям
  37. 1. Общие положения
  38. 2. Критерии оценки уровня имущественной обеспеченности

Какая семья может считаться малоимущей? Как рассчитать среднедушевой доход?

Метод исчисления малообеспеченности

Государство должно заботиться о своих гражданах: поддерживать достойный уровень жизни населения и уменьшать, насколько это возможно, неравенство доходов среди граждан. С этой целью законом предусмотрена система государственной социальной помощи семьям, которые не в состоянии полностью себя обеспечить – малоимущим семьям.

Какая семья может быть признана малоимущей?

Для начала разберемся, что законодатель понимает под понятием “семья”. Традиционно семьей признается группа людей, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. Помимо родителей и детей, семья может также включать других родственников: бабушек и дедушек, усыновленных детей, братьев и сестер супругов и иных (если они зарегистрированы на этой же жилой площади).

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”, малоимущая семья – это семья, у который среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, где такая семья проживает.

Помимо среднедушевого дохода, уполномоченные органы устанавливают другие факты для наделения семьи статусом малоимущей:

  • все члены семьи должны проживать на одной жилой площади, а родители должны состоять в браке (например, если уровень дохода супругов низкий, но живут они раздельно, то претендовать на получение социальных выплат как малоимущие они не могут);
  • все совершеннолетние трудоспособные члены семьи должны либо работать, либо стоять на учете в Центре занятости;
  • в семье не должно быть лиц, страдающих алкогольной или наркотической формами зависимости и заметно ухудшающих материальное положение семьи.

Некоторые семьи имеют преимущества при получении статуса малоимущих. К ним относят:

  • семьи с низким уровнем заработка трудоустроенных лиц;
  • многодетные семьи (более трех детей);
  • семьи, где один или оба родителя умерли;
  • неполные семьи, где супруг не выплачивает алименты;
  • семьи, где есть инвалиды, совершеннолетние иждивенцы;
  • семьи, усыновившие детей или взявшие ипотеку.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи?

Как уже упоминалось, семья может быть признана малоимущей, если среднедушевой доход на каждого члена этой семьи ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте.

При расчете общего дохода семьи учитываются следующие доходы:

  • официальная заработная плата;
  • доходы от банковских вложений, дивиденды;
  • пенсия;
  • стипендия;
  • выходное пособие;
  • авторский гонорар;
  • доходы, полученные от имущества;
  • иные доходы, полученные членами семьи.

Стоит отметить, что, считая совокупный доход семьи, мы не включаем следующие доходы:

Как получить статус малоимущей семьи?

Чтобы семья получила статус малоимущей, ей необходимо собрать определенные документы, подать их и заявление установленной формы в органы социальной защиты или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) и при положительном ответе органов получить справку, подтверждающую данный статус.

Необходимые документы включают:

  • копии документов, удостоверяющих личность, у всех членов семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении);
  • свидетельство о заключении брака супругов;
  • копия судебного решения о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим (если какой-то член семьи пропал и не вернулся);
  • справки о доходах за последние 3 месяца;
  • документы, подтверждающие состав семьи (например, выписка из домовой книги);
  • копия трудовой книжки или справка из Центра занятости;
  • копии документов, подтверждающие права на имущество;
  • копия справки, подтверждающей группу инвалидности (если среди членов семьи есть инвалиды);
  • реквизиты счета, на который будут производиться государственные выплаты.

После сбора документов один из членов семьи составляет заявление и подает его в органы социальной защиты или МФЦ. Заявление и приложенные документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней, затем органами принимается решение и сообщается гражданину в течение 3 рабочих дней.

В случае отрицательного ответа направляется мотивированный отказ. В случае положительного – семью заносят в базу данных органов социальной защиты и выдается справка о статусе малоимущей семьи лично заявителю.

Преимущества и недостатки статуса малоимущих

Статус малоимущих присваивается, чтобы улучшить материальное положение семьи, и предполагает предоставление государством льгот, пособий и субсидий таким семьям. Предоставляемые льготы:

  • льготные условия труда;
  • льготы при налогообложении (освобождение от предпринимательского сбора);
  • снижение пенсионного возраста;
  • ипотека на льготных условиях;
  • возможность претендовать на жилье по договору социального найма;
  • льготы для детей (поступление в детский сад без очереди, бесплатное питание в школах, бесплатный пошив школьной и спортивной формы, снабжение лекарствами детей до 6 лет);
  • льготы на образовательные услуги (поступление в ВУЗ без конкурса при условиях, что абитуриенту меньше 20 лет, он набрал необходимый минимум баллов на ЕГЭ и один из его родителей – инвалид I группы);
  • бесплатное посещение музеев 1 раз в месяц.

Предоставляемые субсидии и пособия:

  • компенсация при оплате услуг ЖКХ;
  • выплаты беременным, вставшим на учет по беременности до 12 недель и родившим;
  • выплаты на школьников;
  • прибавка к пенсии.

Как мы видим, у статуса малоимущей семьи есть множество преимуществ. Но конечно же, у такого положения есть и свои недостатки.

К минусам данного статуса можно отнести тот факт, что его необходимо подтверждать и тратить время на сбор необходимых документов. Статусом можно пользоваться без подтверждения лишь в течение года.

Если после доходы семьи увеличились, то она лишится своего привилегированного статуса.

Малоимущие семьи испытывают материальные трудности, которые в первую очередь ощущают дети.

Поэтому приобретение статуса малоимущей семьи и вместе с ним государственных мер поддержки – хороший способ обеспечить достойный образ жизни всем членам семьи.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/posobiya-i-lgoty/sema-maloimusaj.html

Малоимущие семьи 2020. Критерии признания

Метод исчисления малообеспеченности

В Российской Федерации малоимущие семьи находятся на определённом контроле с целью оказания им своевременной помощи как материальной, так и социальной. О том, каковы критерии признания малоимущей семьей в 2020 году пойдёт речь далее.

Кем может быть признана семья малоимущей?

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г.

№ 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» признать гражданина малоимущем могут лишь органы социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания. Для решения вопроса о признании граждан малоимущими за основу берется:

Статус гражданина, в отношении которого решается вопрос о признании его малоимущимДоход
Семейный гражданинСреднедушевой доход членов семьи
Одиноко проживающий гражданинПерсональный доход гражданина

Органы социальной защиты могут направлять запросы для подтверждения сведений в различные инстанции, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

Критерии признания малоимущей семьей

Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ для признания семьи малоимущей учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании:

  • сведений о составе семьи;
  • сведений о доходах членов семьи;
  • сведений о принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством, к которым относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство:

  • супруги, их дети и родители;
  • усыновители и усыновленные;
  • братья и сестры;
  • пасынки и падчерицы.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
  • лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
  • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Как производится расчёт среднедушевого дохода семьи?

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Важно! При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы как в денежной, так и в натуральной форме.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Расчётным периодом признаётся период за последние 3 месяца.

Таким образом, для исчисления среднедушевого дохода семьи можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3 * КЧС

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

КЧС – количество членов семьи

Пример № 1. Расчёт среднедушевого дохода семьи.

В многодетной семье Ивановых, насчитывающей 5 членов семьи, источником дохода является лишь глава, заработная плата которого составила за последние 3 месяца:

– сентябрь – 24000 рублей;

– октябрь – 22000 рублей;

– ноябрь – 25000 рублей.

Среднедушевой доход в семье составляет ((24000+22000+25000)*1/3)/5=4733 рубля в месяц.

Для исчисления среднедушевого дохода одинокого гражданина можно воспользоваться следующей формулой:

СД = РП * 1/3

СД – среднедушевой доход

РП – расчётный период

Пример № 2. Расчёт среднедушевого дохода одинокого гражданина.

Иванов И.И. проживает без семьи. С целью присуждения ему статуса малоимущего гражданина за определение его дохода принимается сумма (24000+22000+25000)*1/3=23666 рублей.

Прожиточный минимум в Москве составляет 16957 рублей.

Предельный размер среднего дохода на каждого члена семьи составит 16957*1,5=25436 рублей.

Результаты, полученные при исчислении среднедушевого дохода как семьи, так и одинокого гражданина не превышают предельный размер среднего дохода на человека.

Для чего необходимо исчислять среднедушевой доход?

В том случае, когда среднедушевой доход не достигает предельной величины среднедушевого дохода на каждого члена семьи – это даёт право на признание гражданина или семьи в качестве малоимущих.

Благодаря полученному статусу, граждане могут рассчитывать на государственную социальную и материальную поддержку:

  • назначение и выплата пособий, предназначенных для поддержки детей;
  • помощь в предоставлении одежды, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;
  • льготы по налогам;
  • льготы по оплате услуг ЖКХ;
  • назначение и выплата социальных стипендий;
  • предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, если у граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания или по месту пребывания в Москве, среднедушевой доход составляет менее 25436 рублей – они могут обратиться в органы социальной защиты для возможности воспользоваться льготами, предназначенными для малообеспеченных граждан.

Какие доходы учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г.

№ 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

  • заработная плата;
  • компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
  • выходное пособие, выплачиваемое при увольнении;
  • социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров);
  • ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
  • стипендии, выплачиваемые обучающимся;
  • пособие по безработице;
  • пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • ежемесячное пособие на ребенка;
  • ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
  • ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
  • ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
  • ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • надбавки и доплаты ко всем видам выплат;
  • доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся;
  • денежное довольствие военнослужащих;
  • единовременное пособие при увольнении с военной службы;
  • оплата работ по договорам;
  • материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
  • авторские вознаграждения;
  • доходы от занятий предпринимательской деятельностью;
  • доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
  • алименты, получаемые членами семьи;
  • проценты по банковским вкладам;
  • наследуемые и подаренные денежные средства;
  • денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Важно! Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов

Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?

При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

Вид дохода

Источник: https://garant-konsult.com/kakie-kriterii-priznaniya-maloimushhej-semej/

Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2020 году

Метод исчисления малообеспеченности

Можно самостоятельно определить право на статус признания семьи малоимущей. Для этого достаточно понимать, каковы доходы малоимущей семьи и методику расчета допустимых значений.

Семья, признанная малоимущей, может рассчитывать на ряд инструментов государственной поддержки. Помимо прямых выплат, данной категории граждан положены дополнительные льготы и компенсации.

Какие доходы учитываются?

Статус малоимущей семьи назначается, если доход всех членов не превышает установленного минимума.

При определении предельного значения учитывается не только заработная плата, получаемая в рамках трудового договора, но также ряд иных финансовых поступлений:

  1. от банковских вложений и депозитных счетов;
  2. пенсионные выплаты;
  3. пособия из федерального, регионального или местного бюджета;
  4. стипендиальные начисления;
  5. компенсации, предоставляемые в рамках поддержки в связи с потерей здоровья или по иным аналогичным причинам;
  6. поступления от сдачи имущества в аренду;
  7. другие государственные субсидии.

Как итог: суммированию подлежат все финансовые поступления по среднему значению за последние 3 месяца, вне зависимости от факта официального трудоустройства членов семьи.

Чьи доходы учитываются?

В соответствии с действующими нормами законодательства под семьей стоит понимать конкретную группу лиц, которые на постоянной основе проживают на одной жилой площади или занимаются совместным хозяйством.

То есть распространенная картина, по которой семья включает в себя мать, отца и детей, может быть дополнена:

  • бабушкой и дедушкой;
  • приемными родителями/детьми;
  • отчимами и мачехами;
  • падчерицами и пасынками;
  • некоторыми иными родственниками, зарегистрированными и проживающими в одной квартире.

В связи с этим при расчетах принимаются к учету доходы всех вышеуказанных лиц.

Сама процедура расчета проста:

  1. Изначально выявляется средний доход за 3 последних месяца по каждому члену семьи.
  2. Далее полученные значения складываются.
  3. Сумма делится на количество членов семьи – получается среднедушевой доход.
  4. Остается лишь сравнить с прожиточным минимумом, установленном на уровне региона.

Важно: региональный ПМ не может быть ниже того значения, которое утверждено на федеральном уровне.

Однако ввиду индивидуальных характеристик местоположения области допустимо изменение минимума в сторону повышения.

Для улучшения понимания методики и особенностей расчета финансового положения семьи следует рассмотреть процедуре на основании конкретного примера.

Так, семья состоит из 4 человек, доходы которых таковы:

  • мать, воспитывающая двухлетнего ребенка, не получает никаких финансовых начислений из-за нахождения в отпуске по уходу за малышом;
  • отец официально трудоустроен – его заработок составляет 20 тысяч рублей в месяц;
  • на ребенка начисляется пособие по уходу в размере 50 рублей;
  • бабушка не работает, но вышла на пенсию и получает ежемесячные выплаты суммой 14 тысяч рублей.

Также семья имеет в собственности оборудованную для проживания загородную дачу, которую они сдают в аренду за 5 тысяч рублей. Это значение также должно учитываться.

Расчеты происходят следующим образом:

  1. Выявляется суммарная величина месячного дохода: 39 050 рублей = 20 000 + 14 000 + 5 000 + 50.
  2. Высчитывается доход на одного члена семьи: 9 762,5 рублей = 39 050/4.
  3. Сравнивается полученный результат с установленным прожиточным минимумом. В августе 2019 года он составляет 11 185 рублей, что на 1 422,5 рублей больше, чем получает семья.
  4. Как итог: им полагается материальная поддержка как малоимущим лицам.

Размер дохода в Москве и Санкт-Петербурге

Касательно того, какой доход в Москве – нужно учитывать региональные постановления.

Очевидно, что в столичных городах значение прожиточного минимума больше, чем в среднем по стране – все же стоимость проживания в таких населенных пунктах гораздо выше, чем в провинциальных районах.

Так, в Москве семья признается малоимущей, если на одного человека приходится меньше 16 957 рублей.

Что касается того, какой доход должен быть в СПБ, стоит отметить соответствие значения регионального прожиточного минимума федеральному.

Как получить статус?

Если среднедушевой доход на члена семьи меньше ПМ, то им необходимо обратиться в государственное учреждение для оформления выплат.

Подать запрос можно либо через органы социальной защиты населения, либо через отделение Многофункционального центра.

Существенной разницы между двумя данными вариантами нет, особенность МФЦ в том, что это ведомство является лишь посредником для передачи документов уполномоченным службам – это может повлиять на сроки обработки обращения.

Несмотря на возможное затягивание времени, МФЦ все же считается более предпочитаемым вариантом ввиду удобства его использования – можно заранее записаться на прием, а при возникновении проблемных вопросов допускается запросить консультацию у сотрудников учреждения.

Поэтому в итоге можно сэкономить фактически потраченное время, но в любом случае заявитель вправе выбрать и непосредственное обращение в соцзащиту.

Источник: https://lgotyvsem.ru/semyi/dohody-maloimushchej-semi.html

Метод исчисления малообеспеченности

Метод исчисления малообеспеченности

По истечении 12 лет стало очевидным, что эти ожидания не оправдались, бедность остается характерной чертой современной российской действительности, что не могло остаться без внимания со стороны общества, исполнительной и законодательной власти. Сокращение уровня бедности в два раза объявлено в числе приоритетных целей развития российского общества. Не удивительно, что возрос интерес и к изучению проблем российской бедности.

Важное значение имеют внеэкономические аспекты бедности, которые включают основные человеческие потребности в самореализации, участии в жизни общества, чистом воздухе и здоровой окружающей среде, безопасности и свободе передвижения. Этот подход называют концепцией относительной лишённости (или относительной бедности).

Внеэкономические потребности можно измерять специально сконструированным индексом качества жизни, где все составляющие включены с соответствующими весами. Таким образом, можно определить долю населения, находящуюся ниже установленного уровня удовлетворения этих потребностей.

В США на основе подобного подхода был создан интегральный показатель социального здоровья нации.

Черта бедности

Определение масштаба бедности предполагает принятие соответствующих программ с целью её преодоления или сокращения.

Для этих целей в каждой стране существует своя система законодательных и административных инструментов, позволяющих определить численность и состав нуждающихся, а так же формы их поддержки.

Изучение получателей социальной помощи и пособий – важнейший источник информации о беднейших слоях населения и специфики бедности для каждой страны. [16, с. 25]

Реферат: Понятие бедности

Одна группа ученых рассматривала бедность как фактор борьбы за существование, который подстегивает развитие общества и отдельно взятых индивидов. Это направление получило название социал-дарвинистского, в современном мире данная позиция защищается либералами.

Другая группа ученых видит в бедности социальное зло и призывают к его устранению посредством более уравнительного распределения всех благ между людьми.

Этот подход называют социал-уравнительным (или эгалитаристским), его придерживаются сторонники социалистической идеологии.

Бедность как социальная проблема

В 1990-е гг. Национальная академия наук США подвергла официальную методику исчисления «индекса бедности» серьезной критике.

Ее общий смысл сводился к тому, что при определении обновленного показателя численности беднейших слоев следует исходить из относительной нехватки материальных благ с учетом стандартов их потребления другими слоями общества.

Именно поэтому Национальная академия наук США предложила исчислять бюджеты потребления беднейших семей, основываясь не только на потреблении продовольственных товаров, но и на расходах на одежду и оплату коммунальных услуг (жилья). На рубеже XX и XXI вв.

использование новой методики увеличило показатель численности беднейших слоев примерно в 1,5 раза. Таким образом, в настоящее время число американских бедняков составляет примерно 70 млн человек. Эти расчеты также косвенно свидетельствуют о том, что официальная американская статистика систематически занижала и занижает истинные размеры бедности в американском обществе.

Обратите внимание =>  Должны ли возвращать ндфл по патенту за прошлые месяцы

Проблема бедности

Наиболее уязвимыми остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие. Наряду с бедностью и нищетой (иногда именуемой глубокой бедностью) выделяют обездоленность. Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные.

Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно, к которым относятся — нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки, готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых.

Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство.

Поэтому можно считать, что бедность — это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или доли) постоянного населения, сгруппированные в заданных интервалах по уровню среднедушевых доходов.

Понятие бедности

Идеальная цель борьбы с абсолютной бедностью — ее абсолютное преодоление: в здоровом обществе, и тем более в социальном государстве не должно быть людей, не имеющих прожиточного минимума.

Задача борьбы с относительной бедностью — не полное устранение неравенства, но его, так сказать, оптимизация, приведение к уровню, не выходящему за приемлемые в данном обществе пределы и вместе с тем не подрывающему стимулы социально-экономической активности.

(Пределы эти, в свою очередь, зависят от состояния общества, его социально-культурных традиций и сами часто поддаются регулированию).

Согласно статье 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (от 24 октября 1997г.

, № 134-ФЗ) потребительская корзина – это минимальный набор (в натуральном выражении) продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные сборы и платежи.

1. Относительная бедность определяет положение отдельного человека или семьи в сравнении со средним доходом по стране, так черта бедности располагается на середине шкалы или составляет 40% от распределения.
2.

Абсолютная бедность определяет положение отдельного человека или семьи относительно черты бедности, реальная стоимость которой устанавливается по истечении некоторого времени.

Черта абсолютной бедности рассчитывается по стоимости минимальной покупательской корзины, составленной из продуктов, необходимых для получения рекомендуемого количества калорий.

Методы исчисления и сферы использования некоторых показателей качества жизни населения

В том же исследовании отмечено, что «у российской бедности явно «женское лицо»»: среди бедных «по доходам» женщины составляют две трети, равно как и среди хронически бедных.

По результатам исследования отмечается, что очень часто брак (в том числе гражданский) люди сохраняют только по материальным соображениям — о том, что отношения у них в семье хорошие, говорили только 44 % бедных россиян и 69 % небедных. С появлением в семье детей, особенно нескольких, уровень жизни стремительно ухудшается.

То же касается и других иждивенцев — стариков, больных, инвалидов и пр. Семьи, где несовершеннолетних детей трое или больше, имеют практически 50 % случаев оказываются в числе бедных.

В исследовании Института социологии РАН «Бедность и неравенства в современной России: 10 лет спустя» (2013) отмечается, что если десять лет назад плохо обеспеченные люди еще тешили себя иллюзиями, что их проблемы временные, то в последние годы резко увеличилось число тех, кто сам признает себя обитателем «дна». 71 % россиян считает, что бедные «точно такие же, как все, просто им не везёт», при этом почти 30 % уверены, что во многом виноват и конкретный человек.

Причины возникновения бедности

Если при первом подходе к решению проблем бедности государство исходит из необходимости перераспределять доходы от богатых к бедным посредством прогрессивного налогообложения и социальных программ, то второй подход базируется на идее невмешательства государства в экономику.

По мнению сторонников этой теории, поведение государства должно стимулировать бедных занять более активную позицию в жизни, а не паразитировать на шее более обеспеченных слоев населения.

Кроме того, если богатые будут инвестировать свои средства в экономику, они создадут необходимое количество рабочих мест, что может решить проблему бедности без участия государства.

Бедность как социальная проблема (стр

Сложившаяся в стране модель бедности — это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение — низкого уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий «рыночной бедности» — бедности, связанной с местом (экономически активного) населения на рынке труда.

Понятно, что одна социальная доплата порядка 2900 рублей, дотягивающая доходы гражданина до прожиточного минимума, автоматически не переведет его в «средний класс». Нужны комплексные меры. Например, эксперт Центра Сулакшина Людмила Кравченко помимо социальных выплат называет следующие меры

Законопроект по борьбе с бедностью

06 Дек 2018      yurisaktobe         106      

Источник: https://aktobeyurist.ru/hodatajstvo-na-provedenie-ekspertizy/metod-ischisleniya-maloobespechennosti

Малоимущая семья: какой доход должен быть в 2020 году? Пособие малоимущим семьям и гражданам

Метод исчисления малообеспеченности

Одной из функций государства является поддержка наименее защищенных граждан, поэтому зная, при каком доходе можно претендовать на материальную помощь, малоимущая семья может оформить некоторые льготы. Кроме того, нужна информация, какие пособия считаются важными при вычислении среднедушевого дохода.

Обозначение используемых терминов

Часто при попытке оформления пособия малоимущим семьям случается путаница. Граждане неверно интерпретируют понятия «семья», «среднедушевой доход» и прочее, подавая недостаточное количество документов или предоставляя недостоверные сведенья.

В то же время в законодательной базе Российской Федерации точно обозначены все понятия:

  1. Семьей считается группа лиц, кровных родственников или же родственные связи оформлены согласно действующему законодательству, которые вместе проживают и ведут общее хозяйство. Таковыми могут считаться супруги, дети (в том числе усыновленные или пасынки, падчерицы), родители.
  2. Среднедушевой доход – определяется разделением суммы доходов каждого представителя семьи на их количество.
  3. Малоимущая семья – та, в которой СД определен как меньший утвержденного в регионе прожиточного минимума. Если гражданин одинок, ведет хозяйство самостоятельно, учитывается только его прибыль.

При этом следует учитывать, что сумма, составляющая прожиточный минимум в России утверждается регионально. При вычислении дохода семьи следует принимать во внимание размер по месту жительства.

Вычисление среднедушевого дохода

Для того, чтобы признали малоимущими семью, необходимо соответствовать материальными возможностями такому уровню.

В расчет среднедушевого дохода берется:

  • зарплаты, премии, больничные выплаты, в том числе декретные, отпускные, компенсации трудоустроенным при выполнении государственных обязанностей;
  • выплаты по безработице, выходные пособия при увольнении;
  • пенсии, стипендии, оплата содержания судей в отставке;
  • выплаты на детей;
  • компенсации женам государственных служащих в отдаленных регионах с отсутствием возможности устроиться на работу;
  • страховка после получения травмы на производстве, если она выплачивается каждый месяц;
  • оплата за авторство, патенты;
  • оплата работ по договорам, все виды помощи, включая продовольственную;
  • все доходы от бизнеса, по акциям, депозитам;
  • подарки, наследование;
  • финансы от аренды имущества, продаж с личного хозяйства.

Все доходы должны документально подтверждаться.

https://www.youtube.com/watch?v=gmdhVCOgd_E

В 2020 году прожиточный минимум на человека составил 10701 рубль. Однако в некоторых регионах могут изменить это значение в большую сторону.

При каком доходе семья считается малоимущей?

Статус малообеспеченной семьи можно получить, только если после расчетов среднедушевого дохода, он окажется ниже прожиточного минимума в регионе проживания. Поэтому при равной зарплата в одном регионе, статус получить получиться, а в другом семья будет считаться достаточно обеспеченной без государственной поддержки. Для сравнения, в Москве установлен минимум в размере 16 160 руб.

Для того, чтобы получить более точную картину финансового положения, при расчетах используется информация за 3 месяца. Если помесячная информация отличается, окончательным результатом рассчитывается среднее значение.

Какие семьи считаются малоимущими в 2020 году, значительно определяет установленный федеральными властями прожиточный минимум. Среднедушевой доход ниже 10701 рубля однозначно наделяет семью правом называтся малоимущими.

Процесс получения статуса

Для того, чтобы начать оформление признания семьи малоимущим, необходимо подать заявление в органы социальной защиты. Также есть возможность подавать заявление через МФЦ. Это займет немного больше времени на рассмотрение, зато сэкономит усилия граждан, которые придется потратить на проезд и длинные очереди под кабинетом, поскольку существует электронная запись.

Что касается пакета документов, уточнить их перечень можно в органах социальной защиты, номера телефона которых в каждом регионе устанавливаются отдельно. Звонок в МФЦ можно сделать по номеру 8800, который позволяет задавать вопросы непосредственно сотрудникам центра в любой части страны.

Однако можно воспользоваться данным перечнем:

  • оригиналы и копии паспортов, у кого их еще нет – свидетельств о рождении, свидетельств о браке или его расторжении, если оно вторично;
  • документальное свидетельство смерти или пропажи члена семьи и его копия;
  • документы, подтверждающие доходы за последние 3 месяца в оригинале;
  • подтверждение трудоустройства с печатью и подписью работодателя;
  • законное обоснование своего проживания в данной местности, им может быть документ на недвижимость;
  • справка из Росреестра о наличии имущества с указанием его стоимости;
  • копия заключения об инвалидности если таковая имеет место среди членов семьи;
  • данные по банковскому счету, на который можно в последствии переводить деньги;
  • ИИН и СНИЛС.

Только копии брать нельзя, поскольку сотрудники должны лично убедиться, что перед ними действительные документы.

Правильное заполнение заявления

Бланк имеет точную форму, его неправильное заполнение станет причиной для отказа в оформлении статуса. Если сумма дохода для признания семьи малоимущей достаточна, в соответственной организации можно взять готовый бланк заявления и заполнить его в следующем порядке:

  1. Точное название организации, в которую подается заявление;
  2. Полный перечень личных сведений подателя – ФИО, данные паспорта, регистрации и фактического проживания, контактный телефонный номер;
  3. Описание проблемы с перечнем членов семьи, их личный и средний доход с учетом поступлений за 3 месяца. Входят и люди, не получающие доходов, но являющиеся членами семьи;
  4. Далее следует просьба о признании малоимущими;
  5. Список документов, которые подаются одновременно;
  6. Прописывается фактическая дата подачи и личная подпись заявителя.

При заполнении исправления не допускаются. Если же допущена оплошность, придется повторить процедуру заполнения.

Получение результата

После подачи пакета документов происходит их проверка и рассмотрение служащими, что занимает до 10 рабочих дней. Само оформление соответствующих бумаг о решении их отправка занимает еще 3 рабочих дня. Оформление статуса полностью бесплатно.

Положительный результат можно получить сразу лично заявителю, поскольку справка выдается на руки персонально. Если он этого не делает, организация вышлют ее по указанному адресу, однако только через 30 календарных дней.

Одновременно с выдачей документов данные о семье вносятся в специальную общую базу, которая разработана для социальных органов. После получения справки, можно пользоваться льготами, предусмотренными законодательством.

Отрицательное решение выдается с подробным объяснением причин отказа. Ограничений в подаче повторного заявления нет.

Зная, какая семья считается малоимущей, при каком доходе, можно определить, может ли к ним относиться ваша. Ведь государство пытается предоставить если не достойные, то сносные условия проживания тем своим гражданам, которые переживают сложные времена и не в состоянии получить достаточно средств самостоятельно.

4 Комментария

Источник: https://jurist.lawyer/family/maloimushay-semya.html

О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, постановление правительства москвы от 28 декабря 2016 года №954-пп

Метод исчисления малообеспеченности

В соответствии со статьей 14 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 65 “О Правительстве Москвы” Правительство Москвыпостановляет:

1. Установить, что с 1 января 2017 г. дополнительным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям является уровень имущественной обеспеченности.

2. Утвердить Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (приложение).

3. Установить, что:

3.1.

Департаментом информационных технологий города Москвы совместно с Комитетом государственных услуг города Москвы и Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы осуществляется доработка интерактивной формы запроса (заявления) о предоставлении соответствующей государственной услуги на Портале государственных услуг (функций) города Москвы в части обеспечения возможности представления сведений об уровне имущественной обеспеченности.

3.2. Оценка уровня имущественной обеспеченности в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, осуществляется при наличии технической возможности получения сведений от органов исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.

Уровень имущественной обеспеченности не учитывается при решении вопросов предоставления бесплатного питания в период обучения в организациях, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, предоставления безвозмездно физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг детям, получающим указанные меры социальной поддержки до дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона города Москвы, предусматривающего внесение изменений в законы города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 “О ежемесячном пособии на ребенка” и от 20 декабря 2006 г.

N 65 “О Правительстве Москвы” и устанавливающего полномочие Правительства Москвы по установлению критериев нуждаемости (малообеспеченности) при решении вопросов предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета города Москвы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение. Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям

Приложениек постановлению Правительства Москвы

от 28 декабря 2016 года N 954-ПП

1. Общие положения

1.1.

Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (далее – Порядок) определяет правила оценки уровня имущественной обеспеченности, являющегося одним из критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи, для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (за исключением предоставления государственной социальной помощи) и порядок определения состава семьи для целей осуществления такой оценки.

1.2. Критериями оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям являются:

1.2.1. Наличие недвижимого имущества.

1.2.2. Наличие транспортных средств, самоходных транспортных средств и других видов техники.

1.2.3. Наличие денежных средств во вкладах и (или) на счетах в банках.

1.3. Уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержи малообеспеченным семьям.

1.4. При уровне имущественной обеспеченности, определенном в соответствии с настоящим Порядком и превышающем уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, оценка иных критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи не осуществляется.

2. Критерии оценки уровня имущественной обеспеченности

2.1. Меры социальной поддержки семье не предоставляются при соответствии уровня ее имущественной обеспеченности одному или нескольким из следующих критериев:

2.1.1. Наличие в собственности членов семьи более двух жилых помещений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2.

Наличие в собственности членов семьи двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров.

При оценке данного критерия в расчете площади жилых помещений не учитывается площадь жилого помещения, занимаемая больным членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно (в том числе отдельное изолированное жилое помещение в квартире), а такой член семьи не учитывается в количестве членов семьи при расчете площади жилых помещений на одного члена семьи.

2.1.3.

Наличие в собственности членов семьи одного жилого помещения (части жилого помещения, площадь которого пропорциональна доле в праве собственности на жилое помещение), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и жилых помещений (комнат), предоставленных по договорам социального найма членам семьи (если члены семьи (один из членов семьи) не использовали право на приватизацию таких жилых помещений (комнат), суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров.

При оценке данного критерия в расчете площади жилых помещений не учитывается площадь жилого помещения, занимаемая больным членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно (в том числе отдельное изолированное жилое помещение в квартире), а такой член семьи не учитывается в количестве членов семьи при расчете площади жилых помещений на одного члена семьи.

2.1.4.

Наличие в собственности членов семьи нежилого помещения, здания, строения, сооружения (части здания, строения, сооружения), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и не являющегося жилым помещением (за исключением объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж, машино-место), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, зданий, строений, сооружений (объектов дачного (садового) строительства), расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых и дачных земельных участках).

2.1.5.

Наличие в собственности членов семьи зданий, строений, сооружений (объектов дачного (садового) строительства), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых и дачных земельных участках, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 30 квадратных метров.

2.1.6. Наличие в собственности членов семьи более двух объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж, машино-место), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.7. Наличие в собственности членов семьи двух земельных участков, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая площадь которых превышает 0,2 гектара.

2.1.8. Наличие в собственности членов семьи более двух земельных участков, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.9.

Наличие в собственности членов семьи транспортного средства (за исключением легковых автомобилей, автомобиля, имеющего более 5 мест для сидения и полученного (приобретенного) многодетной семьей с 4 и более детьми), судна, подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, воздушного судна, подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, самоходного транспортного средства и других видов техники, прицепов к ним, подлежащих регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

2.1.10. Наличие в собственности членов семьи двух легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не превышает трех лет.

При оценке данного критерия не учитывается легковой автомобиль, специально оборудованный для использования инвалидом, в том числе полученный (приобретенный) через органы социальной защиты населения, легковой автомобиль, имеющий более 5 мест для сидения и полученный (приобретенный) многодетной семьей с 4 и более детьми.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/456035420

Обо всех законах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: